任泽平：三中全会释放十大信号

二十届三中全会于7月15日至18日在北京举行，会议释放十大信号：
第一，总基调是进一步全面深化改革、推进中国式现代化。以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。
第二，构建高水平社会主义市场经济体制与全国统一大市场。创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活“又“管得住”。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，促进商品要素资源在更大范围畅通流动。
第三，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因地制宜发展新质生产力，促进实体经济和数字经济深度融合制度，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。发展新质生产力，培育新产业是重点任务，发展战略性新兴产业、未来产业是关键。会议利好新基建、人工智能、半导体、新能源等新质生产力发展。
第四，教育科技人才体制机制一体改革。通过改革教育、科技和人才的体制机制，打破各自为政的局面，促进资源的高效配置和利用。完善科教协同育人机制，推动高校与科研机构、企业的紧密合作，集聚全国的科研力量和资源，进行重大科技攻关。会议对创新发展、科研成果转化是利好。
第五，推动新一轮财税改革。短期稳增长、提振预期，中长期保障民生与社会治理。一是优化税制结构，培育地方税源；二是适当提高中央事权与支出责任，完善财政转移支付机制；三是健全现代预算制度，健全政府债务管理体系、防范债务风险。预计后续消费税改革和财政扩张是重点。
第六，金融改革，服务实体经济。金融改革以化险、发展和监管并重。一是金融化险体现“化债+监管”长效模式；二是金融发展以“金融服务实体经济”和“金融高水平开放”为两大主线；三是强监管，严厉打击非法金融活动。方向上，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。预计未来金融业将以服务实体经济和科技创新为主进行高质量发展，避免空转和脱实向虚。
第七，城乡融合发展，推进新型城镇化体制机制。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动“三权分置”土地改革，发展新型农业经营主体，完善农村集体产权制度。
第八，健全社会保障，完善生育支持和高质量养老体系。加大社保支出，提高低收入群体的公共服务，推动公共服务均等化，我国在医疗卫生、教育等方面的发展型消费潜力巨大。
第九，推动生态文明建设，推动绿色发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长。碳达峰碳中和蕴含着新的经济增长点，为能源转型、产业结构调整带来巨大机遇。预计绿色发展和新能源革命是大势所趋。
第十，宏观政策取向一致性，坚定不移实现全年经济社会发展目标。统筹好发展和安全，主动塑造有利外部环境。三中全会对宏观政策表述积极，7月底将召开政治局会议，预计将有稳增长政策出台。