大纲：
1. 关税的三大目标：政府增收、对内保护、对外扩张
2. 殖民地时期，关税就是“下金蛋的鸡”
3. 南北战争后：贸易政策转向保护国内产业
4. 大萧条时期，关税和经济决定了政权更迭
5. 二战后，自由贸易培养了“新对手”
6. 自由贸易黄金期，中国坐上最后一班车
7. 第三次转折，中美摩擦的“宿命”
大家好，我是董小姐。又到了我们每月一次的读书课，今天我们要分享的书是《贸易的冲突：美国贸易政策二百年》。最近，关税问题成为全球经济和金融市场的焦点。美国的贸易政策为何在当下出现如此剧烈的变化？我们能否从其200年的发展历史中找到脉络？贸易政策一旦发生重大转向，是否可能在短时间内再次逆转，恢复到原来的状态？我们尝试从历史中寻找这些问题的答案。
本书作者道格拉斯·欧文是一位经济史学家，在国际贸易领域是权威专家。他曾担任美联储经济学家，并在总统经济顾问委员会任职，因此他的研究具有重要的参考价值。
1. 关税政策的三大目标：政府增收、对内保护、对外扩张
回顾美国历史，贸易政策一直是核心政策之一，往往是诸多冲突的源头。美国在独立前作为英国的殖民地，主要向欧洲大国出口初级农产品和原材料，本质上是一个以贸易立国的地区。在美国200多年的建国历史中，真正发生贸易政策重大转向的其实只有两次。
第一次重大转向发生在美国内战时期，即南北战争时期。当时，贸易政策的主要目标从增加政府收入转变为保护本国产业。第二次重大转向发生在20世纪30年代大萧条时期。当时，贸易政策经过反思，从限制进口、保护本国产业转变为推动互惠贸易、与全球做生意。
如果算上第三次，那么我们现在正处于这一轮变化之中。当前，美国举起关税大棒，与全球进行一定程度的经济割裂，这无疑是贸易政策的又一重大转向。政策发生重大转向，肯定是因为服务目标的变化。在过去几百年里，美国的贸易政策目标大致可以分为三类：
第一类是为政府赚钱，即增加政府收入。第二类是通过加征关税保护本国产业免受海外竞争。第三类是让本国产业走向全球，通过与全球签订互惠协定降低贸易壁垒，扩大本国出口。这三类目标在过去几百年里一直是美国贸易政策的核心追求。当这些目标发生切换时，就意味着整体贸易政策发生了重大转向。
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