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新“4万亿”之争:应否再推大规模刺激?|宏观(上)
2023-06-08 20:17

新“4万亿”之争:应否再推大规模刺激?|宏观(上)

文章所属专栏 每日投资参考·第二季
释放双眼,听听看~
00:00 09:20

作者|朱振鑫

头图|视觉中国


刺激还是不刺激?这是一个最近大家热议的问题。所谓刺激,一般指的是大力度的宏观宽松刺激政策,主要是通过货币、财政、金融、地产等宏观政策工具来刺激总需求,以需求带动供给,促进经济增长。



历史上,中国经济曾经多次依靠强有力的刺激政策走出困境。最著名的就是2009年的“4万亿”刺激计划。虽然也遗留了产能过剩等问题,但总体看还是带动中国经济迅速摆脱了全球金融危机的冲击。不过,“4万亿”已经过去十几年,中国经济的决策环境早已不可同日而语,是否采取大规模刺激需要慎重评估。

 

一个科学的政策应该至少考虑四个方面:


  • 一是必要性,就是经济环境是否到了必须要推出这种政策的地步;


  • 二是可行性,就是是否还有政策空间;


  • 三是有效性,就是如果推出这种政策,是否能达到预想的效果;


  • 四是外溢性,就是这种政策在实现主要目标的同时,是否会带来其他的副作用,这种副作用是否可以承受。

 

从必要性来看,目前的确需要有力的逆周期调节,但没到推出大规模刺激的时候。大规模刺激是一种外生性政策,虽然有利于短期经济增长,但不可避免的会带来一定的副作用。所以,并不是每一次经济下行都需要大规模刺激政策,只有当经济面临的风险足够大,超过了这种副作用的时候,才适合推出大规模刺激,以避免系统性经济危机。

 

什么是系统性的经济危机?很多人把经济危机简单的理解为经济增速大幅下滑,但这只是表象,经济下行有时候也可能是结构转型导致的自然减速,并不一定是经济危机。比如,中国经济从2007年14%以上的增速放缓到目前的5%左右,核心原因是人口老龄化和经济结构转型带来的增速换挡,并不意味着中国经济就陷入了危机。

 

从深层次来看,真正能够触发大规模刺激的不是简单的经济下行,而是两个核心风险的爆发:


1、金融风险


一个是金融风险,核心是金融系统的稳定性受到严重冲击。现代经济危机的本质是金融系统的危机,因为金融系统的核心是杠杆,杠杆会让风险具有传染效应。一旦一些重要环节出现问题,可能形成恶性连锁反应,导致整个实体经济都受到影响。

 

典型的就是2008年的全球金融危机。最早就是从美国的次贷开始,房贷违约导致金融机构资产端恶化,冲击到雷曼这样系统性重要的金融机构,导致金融体系陷入恶性循环,最终蔓延成全球性经济危机,几乎每个国家的每个行业都受到了不同程度的冲击。

 

反过来,如果金融系统没有问题,那么一般危机只是局部的,不会扩散成系统性危机。除了金融行业之外,其他实体产业或公司的系统传染性并不强。即便这个行业和公司的体量很大,很多时候放到整个宏观体系中也会变得渺小。


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本文是 每日投资参考·第二季 付费栏目文章